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熱線動態

做好審計工作 護航經濟發展

來源:云南日報          2020-01-03 08:23:00 【字體:

審計機關將在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮哪些作用?我省扶貧審計進展情況如何?領導干部自然資源資產離任審計怎么開展? 2019年12月19日,云南省審計廳黨組書記、廳長吳紹吉率隊做客“金色熱線”,就群眾關心的熱點問題進行解答。

履行職能 為完善體制機制做出貢獻

做制度貫徹的忠誠執行者、制度落實的有力監督者、制度建設的積極推動者,進一步發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用。

審計機關將在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮著哪些積極作用,為完善體制機制做出新的貢獻?

“審計是黨和國家監督體系的重要組成部分,要進一步發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用?!眳墙B吉介紹,全省審計機關要從三個方面發力把工作做實做細。

一是做制度貫徹的忠誠執行者。審計機關是政治機關,必須提高政治站位,把堅持黨的領導落實到審計工作的全過程和各方面,確保正確的政治方向,要堅持問題導向,正確行使權力,確保黨的各項決策部署在審計機關不折不扣得到落實,確保審計監督始終在法治軌道上運行,依照法定職責、權限和程序行使審計監督權。

“二是要做制度落實的有力監督者,進一步拓展審計監督的廣度和深度,中央決策部署到哪里,審計就要跟進到哪里?!眳墙B吉表示,要加大黨和國家法律法規、制度規定貫徹落實情況的監督檢查,確保政令暢通;加大領導干部經濟責任審計力度,強化對權力運行的監督制約;加大領導干部自然資源資產離任審計力度,促進領導干部履行自然資源資產管理和生態環境保護責任。

“三是要做制度建設的積極推動者,主動融入全省經濟社會發展大局,做好‘經濟體檢’工作?!眳墙B吉直言,要充分發揮審計“治已病、防未病”的建設性作用,聚焦解決體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞和政策性創新等方面的問題,提出有針對性、建設性的意見建議,促進政府治理各方面的制度不斷健全完善。

扶貧審計 助力打贏全省脫貧攻堅戰

堅持以扶貧審計統領各項審計工作,按照省廳覆蓋貧困縣,州市審計局覆蓋鄉鎮,縣級審計局重點審計貧困村和具體項目的方式,舉全省審計機關之力推進扶貧審計全覆蓋,確保不留盲區和死角。

2019年是打贏脫貧攻堅戰的關鍵之年,助力這場戰役的扶貧審計工作也在不斷推進。

“你家有幾口人?”“建這套房子政府給了多少錢?”初冬的午后,尋甸回族彝族自治縣羊街鎮新街村,昆明市和尋甸縣兩級審計部門的工作人員來到73歲的張興科老人家里,詳細詢問老人的家庭情況。

兩年前還是建檔立卡貧困戶的張興科老人,如今的收入已經不再僅僅依靠種植幾畝玉米地來維持了。他通過國家補助政策建蓋了新房,用產業扶持資金購買了基礎母牛,每年將小牛賣給縣上的肉牛產業公司,兒女外出務工,里外都有收入。

“我們做審計整改督查,就是要看看政策執行、資金使用的收益有沒有精準地落實到貧困戶頭上?!比霊魧徲嫷膶さ榭h審計局農業農村科科長李麗景介紹,比如給貧困戶建房,尋甸縣的標準是4類重點人群可以補助5.1萬元,如果在審查中發現冒領,審計人員就要現場取證,然后相關職能部門就會跟進處理。

“像尋甸縣審計局所做的調查和抽查,是全省審計機關的工作常態?!笔徲嫃d農業農村審計處副處長林靜嫻介紹,全省審計機關堅持以扶貧審計統領各項審計工作,按照省廳覆蓋貧困縣,州市審計局覆蓋鄉鎮,縣級審計局重點審計貧困村和具體項目的方式,舉全省審計機關之力推進扶貧審計全覆蓋,確保不留盲區和死角。

林靜嫻表示,審計機關在扶貧審計工作中,一是采取“滾動計劃”的方式。從2016年開始,通過分步推進、逐年實施,在2019年完成了對最后12個貧困縣的審計后,又實現了對全省88個貧困縣的審計全覆蓋;二是采取“橫向到邊”的方式。每次審計都將與脫貧攻堅相關的財政、農業、教育、衛生等部門納入審計范圍;三是采取“縱向到底”的方式。先后組織開展了全省林業、民政、扶貧等系統“一條線”審計,揭示行業和系統存在的共性問題。四是采取“問題清零”的方式。通過邊審邊改、督查整改等手段,確保驗收前審計發現問題整改“清零”,助力脫貧攻堅目標如期實現。比如,2019年完成了對12個貧困縣的審計,發現了在政策措施落實、資金管理使用、項目管理推進中存在的6個方面問題,有50個問題在審計期間已經整改到位,為明年脫貧“摘帽”打下了基礎。

審好“生態賬” 有力推動綠色經濟發展

2014年,我省就率先在全國開展了領導干部自然資源資產離任審計。2018年,全省各級審計機關實現了每年至少安排1個審計項目,全面推開了領導干部自然資源資產離任審計。2020年,省廳將實現對16個州市和相關部門主要領導干部自然資源資產離任審計全覆蓋。

開展領導干部自然資源資產離任審計已寫入黨的十九屆四中全會《決定》。對此,我省審計機關做了哪些工作?

“自然資源資產離任審計是開展生態環境保護和污染防治攻堅的一個重要抓手,也是審計工作一個嶄新的領域?!眳墙B吉介紹,2014年,我省就率先在全國開展了領導干部自然資源資產離任審計。2018年,全省各級審計機關實現了每年至少安排1個審計項目,全面推開了領導干部自然資源資產離任審計。2020年,省廳將實現對16個州市和相關部門主要領導干部自然資源資產離任審計全覆蓋。

吳紹吉表示,近年來,我省審計機關積極創新自然資源資產審計制度,先后出臺了貫徹落實《領導干部自然資源資產離任審計規定(試行)》實施意見、助力打好污染防治攻堅戰意見、審計工作規劃和審計評價辦法等制度,基本形成了自然資源資產離任審計制度體系。比如,我省推行的審計評價辦法,就是把領導干部履行自然資源資產保護的情況進行打分,再轉成定性報告,打了幾分,在哪些方面扣了分,非常清楚明晰,做到讓被審計人心服口服。

“盡管領導干部自然資源資產離任審計的面很寬,但是審計技術方法的創新,尤其是信息化技術手段的充分運用,讓自然資源資產審計如虎添翼?!笔徲嫃d自然資源和生態環境審計處處長戴春莉介紹,審計機關引入了地理信息技術,運用空間分析平臺開發出“審計眼”現場核查系統,運用“圖斑”比對等方法,大大提高了審計工作效率,也使審計工作更精準了。

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